Evalúan una adhesión parcial a la ley eléctrica nacional

Senadores y autoridades del Ente Regulador de Servicios Públicos (Enresp) abordaron ayer la adhesión al régimen eléctrico federal. En el análisis el eventual riesgo de una desarticulación del sistema de cobranza conjunta que sostiene a los municipios y a los servicios sanitarios surgió como preocupación central.

Se apunta a que la correspondiente ley provincial sea aprobada con reservas específicas para neutralizar la prohibición nacional que impide incluir tributos locales en la factura de luz, esquema que en Salta ya cuenta con la opción de desdoblamiento de pago.

La citada Comisión legislativa de la Cámara convocó a miembros del directorio del Ente, que preside Carlos Saravia, para revaluar la adhesión parcial al texto de la ley nacional 24.065, proyecto que ya cuenta con la aprobación de Diputados.

De la reunión ampliada participaron los senadores Dani Nolasco (presidente), Mashur Lapad, Jorge Soto, Gonzalo Caro Dávalos, Alejandra Navarro, Diego Cari, Manuel Pailler, Juan Cruz Curá, Roque Cornejo, Luciano Elvira, Enrique Cornejo, Daniel Moreno, Manrique Burgos, Gonzalo Guaymas y Carlos Guitián. Por el Enresp, junto a su titular asistieron los directores Silvina Vargas y Mariano San Millán.

Durante la exposición, Saravia remarcó que la Constitución provincial asigna a Salta la competencia originaria sobre la regulación de sus servicios públicos, potestad que respalda la articulación de mecanismos de recaudación unificada. En ese marco, detalló que 36 municipios mantienen convenios para la percepción simultánea de tasas comunales y alumbrado público a través de la factura de Edesa, canal que también utiliza Aguas del Norte para llegar a sus 330 mil usuarios en toda la provincia ante la falta de una estructura propia de cobro masivo.

El titular del organismo explicó que la Nación reformuló el marco regulatorio eléctrico de la ley nacional 24.065 a través del decreto 450/2025, criterio que luego ratificó en la ley 27.828 de Zonas Frías, restringiendo la facturación únicamente al consumo de energía e impidiendo consignar tributos locales o servicios ajenos en el artículo 40, inciso C.

En Salta una ley provincial garantiza desde 2024 a usuarios el derecho a optar por el desdoblamiento de pagos.

Saravia advirtió que, si bien esas disposiciones registran cuestionamientos judiciales y fallos contrapuestos, adherir a ellas sin reservas tendría como efecto desarticular de inmediato el sistema de cobro conjunto. Agregó que un criterio adoptado en ese sentido contradeciría el marco establecido por la ley provincial 8457, que desde octubre de 2024 otorga plena certeza jurídica y resguarda los derechos de los usuarios, que están facultados a pagar de forma individual el rubro que elijan dentro de la boleta.

A su turno, Silvina Vargas fundamentó la necesidad de excluir también el artículo 71 de la norma federal, disposición que pretende responsabilizar de manera solidaria a las provincias y los propios entes reguladores ante eventuales deudas que las empresas distribuidoras contraigan con la Compañía Administradora del Mercado Mayorista Eléctrico (CAMMESA).

El 96,5% de los usuarios abona los servicios y tasas con el sistema de cobranzas canalizado a través de las facturas que emite Edesa.

En ese marco, reiteró que en Salta la opción al desglose de pagos se encuentra plenamente garantizada, ya que el sistema permite separar los rubros en las boletas de Edesa para que cada usuario pueda abonar individualmente el servicio que decida. Al respecto, se destacó la necesidad de otorgar certidumbre legal para evitar que los municipios puedan verse desfinanciados.

Integrantes de la Comisión de Legislación General, del Trabajo y Régimen Previsional señalaron que el Senado continuará con el análisis de la iniciativa a los efectos de producir un dictámen que vaya en línea con la defensa de los intereses de la provincia.