La entrada multitudinaria de inmigrantes desde Marruecos que está hundiendo a España en la mayor crisis migratoria de los últimos años motivó que el gobierno de Pedro Sánchez revisara su política de acogida de extranjeros y de control de fronteras y apurara el anuncio de una modificación legal.
En la primera reunión de gabinete luego de las vacaciones de verano europeo, el consejo de ministros aprobó este martes dos anteproyectos de ley que endurecerán el modo en el que España otorga asilo y acoge a los inmigrantes que llegan a su territorio.
La propuesta está en sintonía con las medidas más rígidas que circulan dentro de la Unión Europea desde junio de este año, cuando se comenzó a aplicar el pacto europeo de migración y asilo.
El volantazo de España se produce a poco más de tres semanas del traumático ingreso masivo de inmigrantes provenientes de Marruecos a Ceuta, la ciudad española en territorio africano.
A casi un mes del desborde migratorio, varios miles aún permanecen allí.
Las infraestructuras para recibirlos están saturadas y los vecinos denuncian inseguridad y preocupación.
Migrantes en la playa ‘El trampolín ‘ en Ceuta, tras el masivo cruce de la frontera desde Marruecos el 30 de julio. Foto: EFE
La mayoría de los recién llegados, que en cifras equivalen al 70 por ciento de la población estable que vive en la ciudad, cruzó a nado. La travesía le costó vida a más de cien inmigrantes que se ahogaron mientras intentaban alcanzar las costas de Ceuta.
Agilizar las devoluciones
La reforma de la ley de extranjería que postula el gobierno de Sánchez apunta, entre otras cuestiones urgentes, a agilizar las devoluciones de aquellos inmigrantes que ingresen en suelo español de forma irregular.
Para quienes solicitan protección internacional, el anteproyecto propone una nueva ley de asilo -la vigente es de 2009-, que se adapte mejor a la nueva realidad: cuando se aprobó la última ley, los solicitantes eran 3.000 al año. Actualmente España recibe unos 144 mil pedidos de asilo anuales.
“Nuestro objetivo no es otro que contar con un sistema de protección más ágil, eficaz y ordenado”, dijo el ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska el martes, cuando presentó los anteproyectos.
“Y, por supuesto, garantista”, subrayó. “Nos va a permitir adaptar el marco normativo español al sistema europeo”, agregó Grande-Marlaska.
Identificación en 72 horas
La nueva propuesta refuerza el procedimiento conocido como triaje y que incluye la identificación de la persona que acaba de ingresar a España, un examen médico y de vulnerabilidad y una inspección de seguridad, entre otros aspectos a evaluar, antes de derivar al recién llegado a tramitar el procedimiento que le corresponda.
Para esta práctica, el pacto europeo establece un plazo máximo de siete días. Según el ministro del Interior, España lo realizará en 72 horas.
El anteproyecto del gobierno español prevé que las peticiones de asilo, además, se resuelvan en un plazo de tres meses.
Sí refuerza la protección a los chicos y chicas extranjeros que llegan a España solos -menores no acompañados-: se regula su tutela, la asignación de un representante legal y la reunificación familiar. Quedará prohibida la devolución automática de menores de edad que ingresen a suelo español de forma irregular.
Vecinos de Ceuta marcharon este martes hasta la Delegación del Gobierno para protestar contra el posible alojamiento de migrantes en distintos puntos de la ciudad. Foto: EFE
Críticas al proyecto
Consultada por Clarín, la Comisión Española de Ayuda al Refugiado (CEAR) mostró su preocupación por las modificaciones en materia migratoria que el gobierno de coalición progresista anunció.
“Hemos perdido una oportunidad histórica de liderar la Europa de los valores y los derechos -señalan Mónica López y Mauricio Valiente, directores de la ONG-. Con este anteproyecto de ley, nuestro gobierno plantea medidas regresivas que no sólo se han mostrado fallidas, sino que ponen en grave peligro a personas que pueden necesitar protección internacional”.
Según un informe de CEAR, España es el tercer país de la Unión Europea que más solicitudes de asilo recibe -después de Alemania y de Francia- y uno de los que menos concede.
Si los anteproyectos de ley prosperan, España tendrá en cuenta, a la hora de conceder protección a aquellos inmigrantes que la soliciten o devolverlos al otro lado de la frontera, si las personas ya pasaron o no por un primer país de asilo, si provienen de un tercer país seguro o de un país de origen seguro.
Sobre este aspecto, CEAR denuncia que la propuesta del gobierno “establece causas no obligatorias para aplicar el procedimiento fronterizo, (que son) menos garantista”.
La ONG lamenta que el gobierno no la haya convocado para la elaboración de este anteproyecto, como sí lo hizo en las dos anteriores leyes de asilo.
Los plazos
Aún les queda un buen camino por recorrer a las modificaciones a la ley de extranjería y a la nueva ley de asilo que postula el gobierno de Sánchez.
Los anteproyectos, sin embargo, primero deberán pasar por las instituciones consultivas como el Consejo de Estado y el Consejo General del Poder Judicial. Recién luego llegarán al Congreso, tierra hostil para Pedro Sánchez por la falta de apoyos que arrastra desde hace meses.
