A 79 años del voto femenino: la Ley 13.010 que transformó los derechos políticos de las mujeres en Argentina

El Congreso sancionó la norma el 9 de septiembre de 1947 y fue promulgada dos semanas después

El 9 de septiembre de 1947 quedó marcado como una fecha fundamental en la historia de los derechos políticos en Argentina. Ese día, el Congreso de la Nación sancionó la Ley 13.010, una norma que reconoció a las mujeres argentinas los mismos derechos políticos que a los varones.

La ley estableció que las mujeres podían votar y también ser elegidas para ocupar cargos políticos nacionales, modificando de manera decisiva su participación formal en la vida democrática del país.

Aunque la sanción se produjo el 9 de septiembre, la promulgación ocurrió el 23 de septiembre de 1947. La diferencia entre ambas fechas es importante: el 9 de septiembre corresponde a la aprobación de la ley por parte del Congreso, mientras que el 23 de septiembre corresponde a su promulgación por el Poder Ejecutivo.

Qué establecía la Ley 13.010

El primer artículo de la norma estableció que las mujeres argentinas tendrían los mismos derechos políticos y estarían sujetas a las mismas obligaciones que las leyes reconocían o imponían a los varones argentinos.

La ley también dispuso que para las mujeres regiría la misma legislación electoral que para los hombres y estableció la creación del padrón electoral femenino.

De esta manera, la norma no se limitó a reconocer el derecho al voto: también habilitó a las mujeres a ser candidatas y acceder a cargos políticos.

Una conquista que tuvo décadas de lucha previa

La sanción de 1947 fue el resultado de un proceso mucho más extenso.

Durante las décadas anteriores, distintas mujeres habían impulsado el reconocimiento de sus derechos políticos mediante organizaciones, campañas, proyectos legislativos y distintas acciones públicas.

Entre las figuras más destacadas se encuentran Julieta Lanteri, Alicia Moreau de Justo y Elvira Rawson, quienes desarrollaron una intensa actividad para instalar la cuestión del sufragio femenino en la agenda política argentina.

La discusión sobre la participación política de las mujeres había cobrado fuerza desde fines del siglo XIX y continuó durante las primeras décadas del siglo XX.

El impulso de Eva Perón

En 1947, el debate tomó un nuevo impulso con la participación de Eva Duarte de Perón.

El proceso legislativo tuvo momentos de tensión. El Congreso convocó a los diputados para tratar los proyectos sobre tablas, mientras Eva Perón impulsaba una movilización de mujeres frente al Congreso. Esa sesión no pudo avanzar por falta de quórum.

Finalmente, el proyecto fue tratado y aprobado el 9 de septiembre.

El 23 de septiembre, luego de la promulgación de la ley, Eva Perón encabezó en Plaza de Mayo el acto en el que se anunció públicamente la conquista de los derechos políticos de las mujeres.

El 23 de septiembre y el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer

La importancia histórica de la promulgación hizo que, décadas después, el 23 de septiembre fuera establecido como el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer.

La fecha fue fijada mediante la Ley 24.785, sancionada en 1997, para recordar la promulgación de la Ley 13.010.

Por eso, el 9 y el 23 de septiembre tienen significados diferentes dentro de la historia del sufragio femenino argentino: el primero recuerda la sanción de la ley y el segundo, su promulgación.

Cuándo votaron por primera vez las mujeres argentinas

La sanción de la Ley 13.010 no significó que las mujeres comenzaran a votar inmediatamente.

El proceso de empadronamiento y confección del padrón femenino llevó tiempo. Finalmente, las mujeres participaron por primera vez de una elección nacional el 11 de noviembre de 1951, durante las elecciones presidenciales.

La participación fue masiva. De acuerdo con datos históricos oficiales, votaron 3.816.654 mujeres, equivalentes al 90,32% del padrón femenino, que contaba con 4.225.473 inscriptas.

El voto femenino representó además el 48,9% del total de sufragios emitidos en aquella elección.

Las primeras mujeres en el Congreso

La incorporación de las mujeres a la vida política no terminó con el acto de votar.

Los comicios de 1951 también permitieron que las mujeres accedieran por primera vez al Congreso de la Nación mediante el voto popular.

En 1952 asumieron 23 diputadas nacionales y 6 senadoras nacionales, además de tres representantes de los entonces llamados Territorios Nacionales. En total, 109 mujeres fueron elegidas para distintos cargos legislativos nacionales y provinciales.

La presencia femenina en el Poder Legislativo representó una transformación inédita en la composición de las instituciones políticas argentinas.

Un derecho que no comenzó de cero

La sanción de la Ley 13.010 fue un punto de inflexión, pero la historia del sufragio femenino argentino había comenzado mucho antes.

En el ámbito provincial existían antecedentes previos. Santa Fe había reconocido derechos políticos de las mujeres en 1921 y San Juan lo hizo en 1928.

También hubo mujeres que intentaron ejercer el derecho al voto antes de que existiera una legislación nacional que lo reconociera.

Julieta Lanteri, por ejemplo, se convirtió en una de las principales figuras de las primeras luchas por la participación política femenina y protagonizó iniciativas destinadas a cuestionar la exclusión de las mujeres del sistema electoral.

La participación política después de 1947

La ampliación de derechos iniciada con la Ley 13.010 continuó durante las décadas siguientes, aunque con interrupciones y retrocesos.

En 1991 Argentina sancionó la Ley de Cupo Femenino, que estableció que al menos el 30% de los lugares en las listas nacionales debían corresponder a mujeres. Según material oficial, Argentina fue el primer país del mundo en establecer una legislación de este tipo.

La medida marcó otra etapa en la búsqueda de una representación política femenina más amplia.

Una fecha clave para la democracia argentina

A 79 años de la sanción de la Ley 13.010, el sufragio femenino continúa siendo recordado como uno de los principales hitos en la ampliación de derechos políticos en Argentina.

La norma permitió que las mujeres fueran reconocidas formalmente como participantes plenas del sistema electoral nacional y abrió las puertas tanto al voto como a la posibilidad de ocupar cargos públicos.

Pero detrás de aquella sanción hubo décadas de reclamos y militancia de mujeres que habían cuestionado la exclusión política mucho antes de 1947.

El 9 de septiembre recuerda la sanción de aquella ley. El 23, su promulgación y el Día Nacional de los Derechos Políticos de la Mujer. Y el 11 de noviembre de 1951 marca el momento en que millones de argentinas pudieron convertir por primera vez ese derecho reconocido por ley en un voto efectivo.

Una conquista que modificó para siempre la historia política y democrática del país.

Para la publicación, te recomiendo usar “79 años”: la ley fue sancionada el 9 de septiembre de 1947 y hoy es 9 de septiembre de 2026. La distinción entre sanción (9/9), promulgación (23/9) y primer voto nacional (11/11/1951) queda ahora correctamente marcada.